市场监管总局日前发布《强制性产品认证实施规则 汽车》（CNCA-C11-01:2020，以下简称2020版实施规则）。市场监管总局认证监管司有关负责人对2020版实施规则进行解读时表示，该规则旨在通过完善认证制度、推进监督管理体系和监管能力现代化、提升产品质量的方式，优化汽车产业高质量发展环境，助力构建新型产业生态，服务汽车强国建设。具体而言，该规则的实施释放五大改革红利。

  在守住质量和安全底线版实施规则通过直接减少认证时间成本和经济成本的措施，逐步降低汽车行业制度易成本。

  具体来讲，对持有效CCC证书的汽车制造商，在设立新厂或搬迁时，可以先颁发新的CCC证书，在获证后3个月内完成工厂检查即可。这将为车企快速实现产能扩增与转移、实现产品认证过程与产品设计过程一起进行、提前最终认证完成时间节点提供极大的便利。2020版实施规则增加按照产品系列发证的方式，公司能够自由选择，以此来实现汽车CCC证书划分最大限度粗化，将大幅压减现有的3万余张汽车CCC证书。此外，将目前认证申报参数压减40%。

  2020版实施规则更清晰界定了政府的监管责任，将促进权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监督管理体系的完善，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。

  凸显企业对产品质量的主体责任。在保证产品质量安全的前提下，对汽车检测中的部分型试验项目增加企业自我承诺方式。同时，将目前认证参数按照重要程度分为A、B、C三类，其中C类参数由企业自主管理，在工厂跟踪检查前备案即可。

  进一步完善和落实指定认证机构对证书的主体责任。认证机构可以在评估认证委托人能力及认证产品整体风险的前提下，在相关流程和环节上，根据要求选择具体的实施方式。同时，明确认证机构按照企业分类管理原则细化获证后监督要求，并通过加严获证后抽样检测等方式，强化风险管理，确保认证有效性。

  顺应汽车行业技术动态和法规标准发展的新趋势，2020版实施规则针对采用新技术、新工艺、新材料的车型实施包容审慎监管，设立获证绿色通道，在满足强制性标准的情况下，如无法利用现有检测的新方法标准做检测，可由认证机构通过评估后直接发证，鼓励并支持公司进行产品和技术创新。

  2020版实施规则充足表现CCC认证“统一管理、共同实施”的宗旨，深化部际合作，将公安部门对于新能源汽车的参数要求纳入一致性证书管理，便利车辆登记注册；细化车型统计方式，便利获证企业取得商务部门“汽车和摩托车出口资质审批”资质；并在制度设计上，优化与生态环境等部门开展联合产品检查的制度接口，将公安部门通报的信息纳入产品质量信息，促进监督结果共用与信息共享。

  2020版实施规则吸收国际优良的汽车认证实践经验，使我国汽车认证相关制度体系更国际化，奠定了更加坚实的国际互认基础，支持我国汽车产业更轻松“走出去”。2020版实施规则明确认证机构需按照《电子签名法》等法律和法规要求颁发电子版CCC证书。此项措施方便企业在执法检查、进口核验等环节快速提供有效证书，优化了认证服务，也是认证国际化实操层面的典型措施。